Rada Miasta Krosna podczas sesji w dniu 28 sierpnia 2026 roku miała zająć się uchwaleniem aktualizacji założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe dla gminy na lata 2026–2029, z perspektywą sięgającą roku 2040. Ten strategiczny dokument, będący kontynuacją uchwały z 2008 roku, ma na celu określenie stanu lokalnych systemów energetycznych, zagwarantowanie bezpieczeństwa energetycznego mieszkańcom, zwiększenie udziału odnawialnych źródeł energii oraz dostosowanie miasta do wymogów prawnych i środowiskowych. Choć projekt po konsultacjach i opiniowaniu uzyskał wcześniej pozytywną opinię Komisji Gospodarki Komunalnej, Samorządu i Ochrony Środowiska, w trakcie obrad wywołana dyskusja nad jego rzetelnością doprowadziła do wycofania punktu z porządku obrad.
Posłuchaj całości obrad dotyczących uchwały – poniżej.
Pozytywna opinia komisji na początek
Przed rozpoczęciem szczegółowej dyskusji na sali obrad, ustalono formalny stan prac nad uchwałą. Stanowisko komisji branżowej zaprezentował jej przewodniczący, przedstawiając wynik wcześniejszego głosowania członków tego gremium.
– Opinia Komisji Gospodarki Komunalnej, Samorządu i Ochrony Środowiska do przedstawionego przez Prezydenta Miasta Krosna projektu uchwały w sprawie uchwalenia aktualizacji założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe dla gminy miasto Krosno jest pozytywna, cztery głosy za, jeden głos wstrzymujący się i dwie osoby nieobecne – powiedział Sławomir Bęben.
Również przewodniczący Rady Miasta podkreślał rangę procedowanego opracowania, wskazując na formalny obowiązek regularnego odnawiania takich dokumentów strategicznych.
– To bardzo poważny dokument dotyczący uchwalenia aktualizacji założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe dla gminy miasto Krosno – mówi Zbigniew Kubit, przewodniczący Rady Miasta Krosna.
– Przypominam: jest to dokument strategiczny, bardzo ważny i obowiązkiem nas jako Rady Miasta jest raz na okres trzech lat ten dokument aktualizować i ta aktualizacja dotyczy założeń na lata 2027-2029, a de facto sięga roku 2040 – mówi Zbigniew Kubit, przewodniczący.
Wątpliwości radnych i zarzuty o użycie sztucznej inteligencji
Podczas obrad, na których obecni byli m.in. prezes Krośnieńskiego Holdingu Komunalnego Janusz Fic oraz naczelnik Wydziału Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska Małgorzata Bocianowska, radni zgłosili szereg krytycznych uwag do treści dokumentu przygotowanego przez zewnętrzną firmę. Radny Kazimierz Mazur z Klubu PiS zwrócił uwagę na kwestie bezpieczeństwa infrastruktury, niepokojące prognozy demograficzne Głównego Urzędu Statystycznego zakładające spadek liczby mieszkańców Krosna o około 4 tysiące do 2040 roku, a także na pomyłki w warstwie graficznej oraz brak konkretów przy realizowaniu ambitnych celów klimatycznych.
– Nie wiem, czy pierwsza moja uwaga jest słuszna, bo tu mamy dokument, który w części pierwszej podaje wiele szczegółowych informacji o naszej infrastrukturze. Tak sobie pomyślałem, że w tych czasach, kiedy terroryzm jest na porządku dziennym, tak to trzeba nazwać, terroryzm, to nie jest to podane od razu na tacy, no ale widocznie tak musi to być – mówi Kazimierz Mazur, radny Krosna (PiS).
– Na stronach od 84 do 86 mamy prognozę zapotrzebowania na ciepło oraz energię elektryczną i gaz, założenia do scenariuszy rozwoju miasta od stagnacji do rozwoju dynamicznego. I co mnie zmartwiło? Wszystkie zakładają spadek liczby ludności. Najbardziej optymistyczna wersja przewiduje tak spadek o około 4 tysiące liczby ludności do roku 2040. To jest moja pierwsza uwaga – dodaje radny Mazur.
– Druga uwaga. Na stronie 109 opracowania mamy mapy, porównanie map pokazujących średnie promieniowanie słoneczne do potencjału efektywności instalacji fotowoltaicznych. Pierwsze moje zdumienie było takie, że mapy są po angielsku, ale większe pojawiło się, gdy najechałem na mapę myszką. Zawartość wygenerowana przez AI może być niepoprawna. Czy te mapy zostały wygenerowane przez sztuczną inteligencję? To jest moje pytanie – dodaje Kazimierz Mazur.
– Trzecia kwestia. Strona 131. Celem nadrzędnym opracowania jest adaptacja miasta Krosna do zmian klimatu oraz zapewnienie wysokiej jakości życia mieszkańców w zmieniających się warunkach. Do realizacji celu nadrzędnego wyznaczono następujące cele szczegółowe planu. No i tutaj są te cele szczegółowe, naprawdę takie ambitne: zwiększenie odporności miasta na występowanie nawalnych deszczy, podtopień i tak dalej, na występowanie ekstremalnych zjawisk pogodowych, ekstremalnie wysokich lub niskich temperatur, na występowanie okresów bezopadowych i suszy czy zmniejszenie poziomu koncentracji zanieczyszczeń powietrza. Tylko nie doczytałem się nigdzie, może nieuważnie to czytałem, może zbyt powierzchownie, w jaki sposób te cele mielibyśmy realizować. I to jest moje największe zmartwienie, bo niewątpliwie dokument jest bardzo potrzebny. Natomiast liczyłem na to, że ktoś mi powie, jak to się będzie działo – kończy Kazimierz Mazur.
Jeszcze ostrzej wypowiedział się radny Gabriel Zajdel z Nowej Lewicy, wskazując na błędy wynikające z bezrefleksyjnego kopiowania treści z innych opracowań, w tym obecność zapisów dotyczących infrastruktury z drugiego końca Polski.
– Jeżeli patrzymy na ten dokument, to takich kwiatków znajdziemy więcej. Na przykład określenie pomorska kolej metropolitalna, które gdzieś tam występuje w skrótowo jako coś, co jest potrzebne naszemu miastu. Ja bym prosił, żeby przygotowywać takie dokumenty w sposób profesjonalny. Jesteśmy miastem, a nie prywatnym przedsiębiorstwem, gdzie możemy sobie cokolwiek za jaja zamówić i mieć. Wcześniej mieliśmy to samo z regulaminem MOSIR-u, który jest niedopracowany i cały czas przychodzi jako bubel. Natomiast tu jest ta sama sytuacja i jak tak poszukamy, to znajdziemy na pewno więcej – powiedział Gabriel Zajdel, radny miasta Krosna (Nowa Lewica).
– Nie chciałbym się czepiać i szukać, tylko zwróćmy się do firmy, która to napisała i która na pewno za to wzięła niemałe pieniądze, żeby to poprawiła i zrobiła dobrze. Bo to jest zlepek dokumentów skądinąd kopiowany i wklejony razem – dodaje Gabriel Zajdel.
Odpowiedź urzędu i brakujące wyjaśnienia
Do przedstawionych zarzutów odniosła się naczelnik Wydziału Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska Małgorzata Bocianowska. Wyjaśniła kwestię danych demograficznych oraz przyznała, że niedociągnięcie związane z obecnością znaczników AI nie zostało wcześniej wyłapane przez urzędników.
– Opracowany dokument. został wykonany na zlecenie miasta przez firmę zewnętrzną. Odnośnie przedstawionych scenariuszy dla miasta Krosna, to fakt. W każdym z tych scenariuszy demografia miasta Krosna jest malejąca. Dane są pobrane z Głównego Urzędu Statystycznego, który takie przewiduje, takie daje informacje dla miasta Krosna i na podstawie tego te scenariusze zostały opracowane. Kolejne pytanie, jeżeli chodzi o tematy zamieszczone tutaj, trochę jest mi ciężko wypowiadać się jako urzędnikowi, który fakt przyjmował ten dokument. Natomiast jest możliwość połączenia się z firmą, która ten dokument wykonywała i moglibyśmy tutaj uzyskać bardziej szczegółowe informacje na ten temat – mówi Małgorzata Bocianowska, naczelnik Wydziału Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska.
W kwestii AI mówi: – Ten błąd nie został przez nas zauważony. Wypadałoby, żeby ten dokument tutaj w tym zakresie został poprawiony, jeżeli takowy został znaleziony w dokumencie.
Swoje pytanie zadał także radny Tomasz Soliński, dociekając, czy w opracowaniu ujęto unijne regulacje dotyczące zakazu stosowania ogrzewania gazowego w nowych budynkach publicznych od 2028 roku.
– Czy w tym planie jest uwzględniona kwestia, w sumie przepisów dyrektywy, która wchodzi od 2028 roku, dotyczy samorządów i budynków nowych. Czy to jest gdzieś uwzględnione w tym planie? Mówimy tutaj o dyrektywie zakazującej stosowania gazu do ogrzewania budynków nowych od 2028 roku, publicznych budynkach oczywiście, nie mówimy o prywatnych. I czy ten element znajduje się, jest uwzględniony w tym planie? – pyta Tomasz Soliński.
Na to pytanie radny nie otrzymał odpowiedzi podczas sesji.
Decyzja o wycofaniu dokumentu z obrad
Wobec licznych zastrzeżeń radny Tomasz Zajdel z PiS zaproponował formalne zdjęcie punktu z porządku obrad, aby dać czas na poprawienie opracowania.
– Taka propozycja moja jest, żeby ten projekt zdjąć po prostu dzisiaj z obrad, poprawić i przysłać dobrą wersję. To, że my dzisiaj porozmawiamy kolejny raz, to nie zmieni treści tego dokumentu i będziemy dalej nad problemem obradować. Moim zdaniem bez sensu – powiedział Tomasz Zajdel.
Do wniosku odniósł się przewodniczący Zbigniew Kubit, dopytując o możliwość przesunięcia prac nad dokumentem na późniejszy termin.
– Panie prezydencie, ma pan prawo jako wnioskodawca o zdjęcie tego punktu z porządku obrad i połączenia nam odpadną. Rozumiem, że ten dokument, pani naczelnik, może wytrzymać, mówiąc tak delikatnie, do sesji wrześniowej? Może. – powiedział przewodniczący rady Zbigniew Kubit.
Ostateczny krok podjął zastępca prezydenta Krosna Grzegorz Rachwał, wnioskując o nieprocedowanie projektu w przedstawionym kształcie.
– Myślę, że nie ma tego tematu rzeczywiście co przedłużać. Pojawiło się szereg uwag i wątpliwości odnośnie poprawności tego dokumentu. Myślę, że nawet i połączenie zdalne z autorem nie do końca nam rozwieje wszystkich wątpliwości. Wypadałoby wtedy przygotować również autopoprawki w imieniu prezydenta miasta Krosna. Wnioskuję o to, żeby ten projekt dzisiaj nie procedować – powiedział Grzegorz Rachwał, zastępca prezydenta Krosna.
Podsumowując dyskusję, przewodniczący Rady Miasta zamknął temat i zarządził głosowanie nad wycofaniem uchwały.
– W tej formie złożony wniosek jest do zaakceptowania przez Wysoką Radę, więc nie będziemy tutaj toczyć wojny czy sporów o coś, co jest do naprawienia, do poprawienia w krótkim czasie. Dlatego Wysoka Rado pozwólcie, że przeprowadzę zerowe głosowanie – powiedział Zbigniew Kubit.
W wyniku przeprowadzonego głosowania projekt uchwały został oficjalnie zdjęty z porządku obrad Rady Miasta Krosna, a jego poprawiona wersja ma trafić pod obrady w późniejszym terminie.
