Czy w Krośnie powstanie Kasyno? Radni ponownie ocenią wniosek spółki NOVOBET

Temat utworzenia kasyna gry w Krośnie po raz kolejny powraca pod obrady Rady Miasta. Po tym, jak 30 czerwca 2026 roku radni większością głosów odrzucili uchwałę umożliwiającą otwarcie takiego obiektu, spółka NOVOBET z grupy NOVOMATIC złożyła 11 sierpnia kolejny wniosek o wydanie pozytywnej opinii lokalizacyjnej. Główną osią sporu pozostają kwestie społeczne i moralne uzależnienia od hazardu z jednej strony oraz ewentualne korzyści gospodarcze i walka z szarą strefą z drugiej. Decyzja w sprawie lokalizacji w Hotelu Nafta Krosno przy ul. Lwowskiej 21 ma zapaść podczas sesji zaplanowanej na 28 sierpnia.

Czerwcowe „nie” i burzliwa debata o skutkach społecznych

Podczas czerwcowego głosowania uchwała spotkała się z oporem większości radnych. Negatywne stanowisko wyrażono wówczas stosunkiem głosów: 9 „przeciw”, 6 „za” oraz 3 „wstrzymujących się”, przy nieobecności trzech osób.

Dyskusja, która poprzedziła tamto głosowanie, skupiała się przede wszystkim na zagrożeniach związanych z popadaniem w długi i uzależnieniem. Wskazywano na skrajne i tragiczne przypadki uzależnienia od hazardu zakończone śmiercią. Radni klubu PiS, w tym Adam Przybysz, Tomasz Józefowicz i Kazimierz Mazur, jednoznacznie wskazywali na brak rzetelnego przedstawienia społecznych, moralnych, wychowawczych i etycznych konsekwencji inwestycji.

Zwracano uwagę, że dochody z podatków od gier zasilają budżet państwa, a nie samorządu, przez co miasto może zostać wyłącznie z problemami i wyższymi wydatkami na Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie. Janusz Hejnar podsumował wówczas, że decyzja nie powinna opierać się na zysku kosztem ludzkich słabości, dodając, że kasyno przyniesie ze sobą patologię. Z kolei Kazimierz Mazur nawoływał, by nie bać się przeciwstawić złu.

Z kolei radny Sławomir Bęben z Samorządowego Krosna sugerował, że obecność kasyna mogłaby przyciągnąć zamożniejszych gości, generując ruch w miejscowej gastronomii i hotelarstwie, choć sam również przyznał, że zna trudny przypadek uzależnienia od gry. Ciekawy głos w debacie zabrała również przewodnicząca Osiedla Tysiąclecia, Gabriela Pawłowska. Zauważyła ona, że hazard w sieci czy zdrapki są dziś powszechnie dostępne w telefonach, przez co samemu kasynowi przypisuje się demoniczny charakter, zapominając o faktycznej skali problemu gier liczbowych.

Planowana lokalizacja i ramy prawne

Przedmiotem wniosku spółki z siedzibą w Zabierzowie jest lokal w czterogwiazdkowym Hotelu Nafta Krosno przy ul. Lwowskiej 21. Jest to obszar objęty planem zagospodarowania przestrzennego „Śródmieście XIII”, przeznaczony pod usługi komercyjne centrotwórcze oraz centra wielofunkcyjne. Do końca 2023 roku w Krośnie funkcjonowało już kasyno prowadzone przez ESTRADA POLSKA – podmiot powiązany kapitałowo z wnioskodawcą.

NOVOBET posiada obecnie 100% udziałów w tej spółce oraz dysponuje koncesją na terenie województwa podkarpackiego (przyznaną pierwotnie dla Stalowej Woli), jednak z przyczyn niezależnych stara się o jej zmianę u Ministra Finansów i przeniesienie działalności do Krosna. Rada Miasta Krosna zajmowała się tematyką tej lokalizacji już wcześniej, podejmując m.in. uchwałę 25 listopada 2022 roku w odniesieniu do wniosku spółki NOVO INVESTMENT.PL.

Zgodnie z ustawą o grach hazardowych z 19 listopada 2009 roku, do wniosku koncesyjnego wymagane jest dołączenie opinii rady gminy o lokalizacji. W miejscowościach liczących do 250 tysięcy mieszkańców może działać tylko jedno kasyno, a w całym województwie podkarpackim ustawa dopuszcza maksymalnie trzy takie obiekty.

Obecnie funkcjonują dwa – w Rzeszowie oraz Tarnobrzegu. Opiniowanie nie odbywa się w procedurze administracyjnej i nie ma przeszkód prawnych, by ponowić procedowanie wniosku o tej samej treści. Uchwała rady miasta nie wywołuje bezpośrednich skutków finansowych dla budżetu gminy, lecz jej negatywna opinia bezwzględnie blokuje wydanie koncesji, podczas gdy opinia pozytywna nie wiąże ostatecznie Ministra Finansów.

Argumenty wnioskodawcy i deklaracje społeczne

Zarząd spółki NOVOBET przekonuje, że powstanie legalnego punktu prowadzonego przez rzetelny podmiot przyniesie lokalnie odczuwalne korzyści. Inwestor deklaruje utworzenie około 35 – 40 nowych miejsc pracy na podstawie umów o pracę z pakietem benefitów.

Spółka wskazuje również na generowane do budżetu państwa wielomilionowe przychody podatkowe oraz na fakt, że legalny punkt przyczynia się do eliminacji szarej strefy i nielegalnych miejsc hazardowych.

Wnioskodawca zadeklarował chęć regularnego angażowania się w życie lokalnej społeczności poprzez wspieranie ośrodków edukacyjnych, klubów sportowych i akcji charytatywnych w Krośnie. Przedstawiciele firmy zapewniają przy tym o trwałym związaniu z miastem i prowadzeniu działalności co najmniej do wygaśnięcia obecnej koncesji w listopadzie 2029 roku.