Historyczna chwila w Krośnie – budżet na 2017 przyjęty jednomyślnie

Po raz pierwszy od lat projekt budżetu Krosna został przyjęty jednogłośnie! Wszyscy radni głosowali "za". "To historyczna chwila" – powiedział Zdzisław Dudycz, zastępca przewodniczącego rady miasta. "Nasza współpraca z prezydentem układa się lepiej, niż w poprzednich latach" – komentuje Paweł Krzanowski, lider klubu PiS.

Dyskusja nie trwała długo, a budżet został przyjęty jednomyślnie, 21 głosami „za”. – To historyczna chwila – podsumowywał Zdzisław Dudycz, zastępca przewodniczącego rady miasta. – Zasiadam w radzie ponad 20 lat i pierwszy raz doświadczam takiej zgodności przy uchwalaniu budżetu – dodał.

– Kiedyś pierwszy raz musiał być – komentował głosowanie Paweł Krzanowski, lider opozycyjnego klubu PiS, a zarazem rywal Piotra Przytockiego w ostatnich wyborach samorządowych. – Nasza współpraca z prezydentem układa się lepiej, niż w poprzednich latach – podkreślał Krzanowski. – Współpracujemy szeroko. Dotyczy to łącznicy kolejowej i obniżenia torowiska w mieście. Bierze w tym udział Piotr Babinetz, poseł z naszego miasta, dzięki czemu ta inwestycja będzie mogła być zrealizowana – relacjonuje.

Prezydent Przytocki już w ubiegłym roku dziękował za współpracę. Zobacz: Budżet bez głosu sprzeciwu. Prezydent dziękuje Pawłowi Krzanowskiemu za współpracę. Natomiast przy podpisywaniu porozumienia w sprawie obniżenia torów dziękował posłowi. Zobacz: Tory w Krośnie zostaną obniżone. Podpisano porozumienie.

– Nasze wątpliwości w sprawach budżetu w większości zostały rozwiane przez odpowiedzi prezydenta i podczas pracy w komisjach. Ważne są przebudowy dróg i termomodernizacja budynków – mówił radny PiS. – Także lotnisko, które będzie „wisienką na torcie” dla potencjalnych inwestorów – dodał Krzanowski. – Uważam, że lepiej mieć lotnisko, niż nie mieć. To jest coś wartościowego.

W sprawie CDS lider PiS skomentował: Będziemy chcieli pełnej informacji o sytuacji w spółce i planów nowego prezesa. Z roku na rok niewiele się poprawia, średnio CDS zwiedza około 114 osób dziennie.

Prezydent Przytocki w przerwie obrad powiedział, że cieszy się z poparcia dla budżetu. – Budżet nie jest łatwy, jest złożony, a czasy są trudne. Takie wsparcie rady dodaje skrzydeł – mówił. Podkreślał, że ponad 21% budżetu, to inwestycje.

Wśród ważnych zadań jest utworzenie spółki, która będzie odpowiedzialna za lotnisko. Obecnie jest ona w fazie organizowania. Konieczny też będzie consensus we współpracy z aeroklubem prowadzącym działalność na lotnisku. Prezydent podkreślił też, że miasto spłaci wszystkie zobowiązania dotyczące I etapu budowy lotniska.

Ważny jest też kolejny odcinek drugiej nitki „obwodnicy” wraz z wiaduktem nad torami. – Ten projekt jest w opracowaniu. Chcemy, żeby pozwolenie na budowę nie miało mankamentów związanych z decyzją środowiskową. Gdy to będzie gotowe, zaczniemy szukać źródeł finansowania – stwierdził prezydent.

W programie mieszkaniowym miasta znajdują się nie tylko mieszkania np. w Turaszówce, w sąsiedztwie basenu, ale i kontrowersyjne mieszkania „w kontenerach” przy ul. Białobrzeskiej.

– Są głosy za i głosy przeciw. Musimy mieć jednak alternatywę dla programu socjalnego, który jest w mieście. Są tacy, którzy wypełniają swoje obowiązki i właściwie reagują na uwagi ze strony miasta, ale są tacy, którzy nie potrafią się podporządkować, a chcą mieszkać w naszym mieście. Stąd projekt przy Białobrzeskiej. Zobaczymy, jak on się przełoży na zmianę postaw i na otoczenie. To pierwsza faza projektu, nic nie jest przesądzone – wyjaśnia Przytocki.

W sprawie CDS prezydent zapowiedział oddzielenie działalności spółki skupionej na przyciąganiu turystów od działalności kulturalnej. – Powinno to być pod jedną kuratelą, ale składać się z dwóch segmentów – wyjaśnił.

Liczby

Dochody budżetu zostały zaplanowane w wysokości 283 mln zł, w tym:
– dochody własne – 122 mln zł,
– subwencje – 88,8 mln zł,
– środki z UE na projekty inwestycyjne i bieżące – 9,6 mln zł,
– dotacje celowe – 62,6 mln zł.
 
Wydatki zaplanowano w wysokości 309 mln zł, z czego na realizację zadań inwestycyjnych 66,9 mln zł (21,6% budżetu), a największe kwoty zaplanowano na inwestycje w zakresie:
 
1. modernizacji i rozbudowy dróg gminnych i powiatowych – 26,7 mln zł (dofinansowanie z budżetu państwa – 3 mln zł), w tym m.in. na zadania:
– 6 mln zł – budowa drogi „G” na odcinku od ul. Słonecznej do ul.Witosa,
– 4 mln zł – kontynuacja rozbudowy ul. Zielonej,
– 3,5 mln zł – rozbudowa ul. Wisze,
– 3,3 mln zł – rozbudowa skrzyżowania ul. Pużaka w rejonie skrzyżowania z ul. Kletówki wraz z przebudową ul. Pużaka. 
 
2. modernizacji i budowy obiektów sportowych – 10,4 mln zł (dofinansowanie z Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej – 1,2 mln zł), w tym m.in.:
– 3,6 mln zł – budowa hali sportowej przy Miejskim Zespole Szkół Nr 4 przy ul. Kisielewskiego,
– 2,3 mln zł – budowa obiektów sportowych przy ZSP Nr 5 przy ul. Rzeszowskiej, w tym kompleksu lekkoatletycznego, boiska wielofunkcyjnego oraz boiska piłkarskiego,
– 2,0 mln zł – budowa sali gimnastycznej przy Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 2 przy ul. Szpetnara, a także modernizacja obiektów sportowych przy ul. Bursaki i Legionów.
 
3. gospodarki mieszkaniowej – 7,4 mln zł (dofinansowanie z Banku Gospodarstwa Krajowego – 1 mln zł), w tym:
– 2,5 mln zł – uzbrojenie terenu przy ul. Baczyńskiego pod budownictwo jednorodzinne,
– 2 mln zł – wykupy nieruchomości, w tym terenów pod rozbudowę i budowę dróg,
– 1,7 mln zł – przebudowa budynku przy ul. Tysiąclecia 11 w Krośnie (na mieszkania socjalne),
– 700 tys. zł – budowa mieszkań socjalnych przy ul. Białobrzeskiej.

4. modernizacji obiektów oświatowych – 6,8 mln zł, w tym 5,4 mln zł – termomodernizacja budynków: Szkoły Podstawowej Nr 5, Miejskiego Zespołu Szkół z Oddz. Integracyjnymi, Miejskiego Zespołu Szkół Nr 2, Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 3 i Zespołu Szkół Ogólnokształcących, na którą miasto uzyskało dofinansowanie do wysokości 85 % kosztów.
 
Realizacja  przyszłorocznego budżetu, w tym wydatków inwestycyjnych będzie uzależniona od skuteczności podejmowanych działań w zakresie pozyskania środków europejskich w ramach nowej perspektywy budżetowania Unii Europejskiej na lata 2014 – 2020.
 
W przyszłym roku będą ogłoszone wyniki złożonych w 2016 r. do dofinansowania projektów:
– modernizacja kamienicy przy ul. Portiusa 4 – powstanie nowej przestrzeni do prowadzenia działalności kulturalnej w Krośnie,
– rozwój transportu niskoemisyjnego na terenie MOF Krosno,
– E-Usługi Miast i Gmin Podkarpackich – etap II, obecnie trwają już prace związane z przygotowaniem dokumentacji aplikacyjnej dla wytypowanych do złożenia w 2017 r. projektów, w tym .m.in.:
– modernizacja zabytkowego dworca PKP na potrzeby funkcjonowania Etnocentrum ziemi krośnieńskiej,
– poprawa warunków prowadzenia działalności gospodarczej na terenie MOF Krosno (Inkubator Przedsiębiorczości),
– instalacja systemów energii odnawialnej dla gospodarstw domowych z terenu miasta Krosna i gminy Krościenko Wyżne.
 
Realizacja planów inwestycyjnych będzie możliwa dzięki utrzymywaniu wysokiego poziomu nadwyżki operacyjnej (planowana na 2017 r. w wysokości 21,8 mln zł), pozyskaniu dotacji celowych ze źródeł krajowych i europejskich, konieczne jest też zaciągnięcie nowych kredytów i pożyczek, które zaplanowano w wysokości 43,7 mln zł. Uwzględniając spłaty zaciągniętych kredytów i pożyczek w wysokości 17,7 mln zł planowane zadłużenie miasta z tego tytułu wyniesie 144,6 mln zł.
 
Zakres Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Krosna na lata 2017 – 2031 wynika z planowanych i już zawartych umów na spłatę zaciągniętych kredytów i pożyczek, a dane dotyczące 2017 r. są zgodne z przyjętymi w  uchwale budżetowej. Integralną częścią WPF jest wykaz przedsięwzięć wieloletnich, w tym wydatków na planowane i kontynuowane zadania inwestycyjne ze środków własnych, dotacji celowych oraz dotacji z budżetu europejskich.
 
Wśród przedsięwzięć wieloletnich na lata 2017 – 2027 zaplanowano m.in. środki na spłatę zobowiązań (wierzytelności) dotyczących zadań realizowanych z finansowaniem na zasadach factoringu, w tym:

• zakończonej w 2016 r. rozbudowy krośnieńskiego lotniska w ramach projektu Utworzenie Ponadregionalnego Centrum Szkolenia Lotniczego w oparciu o zmodernizowaną infrastrukturę lotniska w Krośnie,

– budowy kompleksu basenów otwartych przy Centrum Rekreacyjno-Sportowym przy ul. Bursaki. W styczniu będzie ogłoszony przetarg na to zadanie, a zakończenie jest planowane na II kwartał 2018 r.
 
Łączne zobowiązania związane z realizacją tych ważnych dla rozwoju miasta i finansowanych ze środków własnych zadań na koniec roku wyniosą 45,9 mln zł i zwiększą planowane na koniec 2017 r. zadłużenie do wysokości 190,5 mln zł.

Zgodnie z przewidywaniami kondycja finansowa Krosna w kolejnych latach pozwoli na spłatę zaciągniętego długu oraz kontynuowanie polityki rozwoju, w tym poprzez budowanie potencjału gospodarczego i turystycznego oraz bazy sportowo-rekreacyjnej, a także poprawę jakości usług publicznych dla mieszkańców, czego potwierdzeniem są wskaźniki spłaty zobowiązań na poziomie niższym, niż dopuszczalne indywidualne wskaźniki wyliczone zgodnie z art. 243 ustawy o finansach publicznych.

pd