Puby, bary, restauracje i ogólnie pojęta stacjonarna gastronomia zamknięta została w marcu 2020 roku przez polski Rząd, który wprowadził obostrzenia związane z przeciwdziałaniem COVID-19. Gastronomia mogła funkcjonować wyłącznie sprzedając posiłki "na wynos" lub z dostawą. Branżę ponownie otwarto 18 maja 2020 roku z reżimem sanitarnym, gdzie po 5 miesiącach funkcjonowania podjęto decyzję o kolejnym jej zamknięciu z dniem 24 października. Taki jest do dziś. Termin odmrożenia gastronomii nie jest znany, choć pojawiają się sygnały o stacjonarnym uruchomieniu tej branży w lutym br.
Zapłacić, czy zrezygnować?
Lokalni przedsiębiorcy prowadzący działalność restauracyjną borykają się z problemem związanym z opłatą koncesyjną w bieżącym roku 2021.
- Nie wiemy, czy płacić, czy zrezygnować z koncesji. To są dla nas duże koszty w obecnej sytuacji, kiedy przychody ze sprzedaży samego jedzenia na dowóz to niekiedy 20-30% całości przychodów z okresu, gdy nasze lokale funkcjonowały normalnie - mówią. - W 2020 roku samorząd Krosna nie pomógł nam w tej kwestii. Nie umorzył opłaty koncesyjnej na czas, gdy byliśmy "zamknięci", tłumacząc się, że nie ma takich instrumentów - dodają. - Dwa, czy trzy tysiące, a dla niektórych nawet cztery tysiące złotych za pierwszą ratę - to ogromne koszty. To pieniądze wyrzucane w błoto w czasie, gdy nie możemy sprzedawać alkoholu - komentują.
Krosno nie zwolniło restauratorów z koncesji w okresie pandemii
Ustawa z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi reguluje dokonywanie opłat przez przedsiębiorców korzystających z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych.
- Obowiązujące przepisy nie przewidują możliwości odroczenia lub umorzenia płatności. W odniesieniu do opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych ustawodawca takiego przepisu nie przewidział. Tym samym samorząd nie ma podstaw do zwolnienia przedsiębiorcy z opłaty za korzystanie z napojów alkoholowych - mówi Joanna Sowa, rzecznik prezydenta Krosna.
Pomoc dla restauratorów była w rękach radnych
Okazuje się, że narzędzie było w rękach lokalnych samorządów i radnych. 24 czerwca 2020 roku weszła w życie ustawa o dopłatach do oprocentowania kredytów bankowych udzielanych przedsiębiorcom dotkniętych skutkami COVID-19. Ustawa mówi o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych. Wprowadziła ona istotne zmiany w zakresie zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych oraz wydatkowania środków pochodzących z opłat za nie. Rady gmin zostały upoważnione do podjęcia decyzji w sprawie zwolnienia z opłaty za korzystanie z zezwoleń. Z takiej możliwości skorzystała między innymi gmina Bielsko-Biała i Tarnowskie Góry.
Radni w tych dwóch gminach (w sierpniu 2020 roku) stosowna uchwałą zwolnili z opłat za koncesje alkoholowe przedsiębiorców prowadzących działalność gastronomiczną, których dotknęły skutki pandemii.
Jak poinformował Jacek Kachel z biura prasowego gminy w Bielsku-Białej, przedsiębiorcy korzystający z rat w 2020 roku (w dniu podjęcia uchwały przez radnych) mieli już opłacone pierwsze dwie raty - styczniową i majową. Należy tu zaznaczyć, że opłata należna w momencie jej wniesienia nie podlega zwrotowi. Dlatego - Radni postanowili zwolnić ich z raty trzeciej oraz zdecydowali o zwrocie równowartości trzeciej raty tych, którzy dokonali wpłaty jednorazowej za cały rok - powiedział Jacek Kachel z biura prezydenta w Bielsku-Białej.
Projektodawca Ustawy zdecydował się przedłużyć wskazane mechanizmy wsparcia dla przedsiębiorców również na 2021 r. Projekt nad nowelizacją ustawy nie został jeszcze dokończony. O tym przeczytacie na końcu artykułu.
Urząd w Krośnie: restauratorzy mogą zrezygnować z opłaty koncesyjnej
Jeżeli przedsiębiorca chce zrezygnować ze sprzedaży napojów alkoholowych przed terminem upływu ważności zezwolenia ma obowiązek poinformować o tym urząd, w terminie 14 dni od zmiany stanu faktycznego wypełniając odpowiedni druk zamieszczony na oficjalnej stronie miasta Krosna.
W przypadku kiedy przedsiębiorca posiadający zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych zrezygnuje z dniem 1 lutego z tego zezwolenia - zobowiązany jest do złożenia pisemnego oświadczenia o wartości sprzedaży napojów alkoholowych w roku poprzednim do 31 stycznia, na podstawie którego zostanie naliczona opłata za korzystanie z w/w zezwolenia (art. 111 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi).
W roku nabycia lub utraty ważności zezwolenia opłaty dokonuje się w wysokości proporcjonalnej do okresu ważności zezwolenia.
Jeśli zrezygnujesz, możesz ubiegać się o nowe zezwolenie
Przedsiębiorca, który zrezygnuje z zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych może w każdym dowolnym dla niego czasie ubiegać się o nowe zezwolenie. Zezwolenie takie otrzyma po spełnieniu wszystkich zasad i warunków, które zostały narzucone w wyż. cyt. ustawie.
Krośnieński Urząd pytany o to, czy w roku 2021 przewiduje możliwości zwolnienia z opłaty koncesyjnej krośnieńskich restauratorów odpowiada jednoznacznie: "Obowiązujące przepisy nie przewidują możliwości odroczenia lub umorzenia płatności. W odniesieniu do opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych ustawodawca takiego przepisu nie przewidział".
Niezakończone prace nad nowelizacją ustawy
W 2021 r. prawdopodobnie nadal samorządy gminne będą mogły zwolnić przedsiębiorców z opłat za sprzedaż alkoholu. Trwają prace nad projektem nowelizacji regulacji prawnej art. 31zzca z ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych. Projektodawca zdecydował się przedłużyć wskazane mechanizmy wsparcia dla przedsiębiorców również na 2021 r.
Projekt zmian w ustawie z dnia 2 marca 2020 r. został opublikowany na stronach sejmowych w dniu 9 grudnia 2020 roku.
Zgodnie z art. 1 pkt 27 projektowanego aktu: w art. 31zzca:
a) w ust. 1 po wyrazach <<w 2020 r.>> dodaje się wyrazy <<lub w 2021 r.>>;
b) ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie:
<<2. W przypadku zwolnienia z opłaty, rada gminy, w uchwale, o której mowa w ust. 1, może przyznać zwrot określonej części opłaty pobranej od przedsiębiorców, którzy wnieśli jednorazowo opłatę:
1) za rok 2020 w terminie do dnia 31 stycznia 2020 r.;
2) za rok 2021 w terminie do dnia 31 stycznia 2021 r.
3. Termin wniesienia opłaty należnej w:
1) 2020 r. może zostać przedłużony do dnia 31 grudnia 2020 r.;
2) 2021 r. może zostać przedłużony do dnia 31 grudnia 2021 r.>>”.
Prace nad nowelizacją ustawy nie zostały zakończone. Można je śledzić klikając tutaj: Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw
Zobacz także:
- Otwieranie gastronomi, obostrzenia i problemy z koncesją. Sądy unieważniają kary nałożone przez sanepid
- Na Podkarpaciu otwierają się restauracje i kluby. Przedsiębiorcy będą walczyć z lockdownem
(rdn)
