Jeśli uchwała weszła by w życie, ograniczenie dotyczyło by 9 punktów handlowych i 6 stacji paliw działających na terenie Krosna. Zakaz sprzedaży objąłby 5 sklepów sieci Biedronka, 2 sklepów Al. Capone, Margo-Eko oraz Krośnieńskiego Składu Piwa. Napojów alkoholowych nie kupimy również w stacji BP, CIRCLE K, ORLEN, MOL, i w dwóch stacjach SHELL.
Uzasadnienie uchwały:
do projektu uchwały w sprawie wprowadzenia na terenie Gminy Miasto Krosno ograniczenia w godzinach nocnej sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży Zgodnie z art. 12 ust. 4 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2023 r. poz. 2151), Rada gminy może ustalić, w drodze uchwały, dla terenu gminy lub wskazanych jednostek pomocniczych gminy, ograniczenia w godzinach nocnej sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży. Ograniczenia mogą dotyczyć sprzedaży prowadzonej między godziną 2200 a 600.
Przedmiotowy projekt uchwały zakłada we wszystkich Dzielnicach i Osiedlach na terenie Gminy Miasto Krosno ograniczenia sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży w godzinach 2300-600. Na posiedzeniu w dniu 24 listopada 2023 r. Komisja Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego Rady Miasta Krosna wydała opinię do projektu uchwały w sprawie uchwalenia Miejskiego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii na rok 2024. Komisja zaproponowała wprowadzenie w roku 2024 nowego zadania pn. „Podjęcie działań zmierzających do ograniczenia nocnej sprzedaży napojów alkoholowych” poprzez przygotowanie projektu uchwały, która przyniesie rezultaty w postaci ograniczenia dostępności napojów alkoholowych, poprawi funkcjonowanie osób i rodzin, jak również bezpieczeństwa na terenie miasta Krosna. Propozycja Komisji została uwzględniona i autopoprawką wprowadzono zmiany w uchwale Nr LXV/1838/23 Rady Miasta Krosna z dnia 30 listopada 2023 r. w sprawie uchwalenia Miejskiego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii na rok 2024.
Administracyjne i prawne ograniczanie dostępności alkoholu, koncesjonowanie jego produkcji i sprzedaży jest jednym z narzędzi ograniczania zakresu problemów alkoholowych. Przedmiotowy projekt uchwały wprowadzi zakaz sprzedaży napojów alkoholowych w porze nocnej co pomoże w walce z szeroką dostępnością alkoholu na terenie miasta Krosna i jednocześnie spełni cele ujęte w Miejskim programie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii na rok 2024. Ograniczenie godzin działalności punktów sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży (sklepy, stacje paliw), będzie istotnym narzędziem, pomocnym w zapewnieniu bezpieczeństwa i porządku publicznego, czyli jednego z najważniejszych dóbr dla mieszkańców miasta Krosna. Ograniczenie nie dotyczy lokali gastronomicznych, a jedynie sklepów, w których sprzedaż alkoholu jest prowadzona.
Na dzień dzisiejszy ograniczenie dotyczy 9 sklepów (5 x Biedronka, 2 x Al. Capone, Margo-Eko, Krośnieński Skład Piwa) oraz 6 stacji paliw (BP, CIRCLE K, 1 x ORLEN, MOL, 2x SHELL). W myśl zapisu art. 12 ust. 5 wyż. cyt. ustawy, rada gminy przed podjęciem uchwały, zasięga opinii jednostki pomocniczej gminy.
Przygotowując przedmiotowy projekt uchwały, wzięto pod uwagę konieczność włączenia Rad Dzielnic i Osiedli w proces tworzenia nowego prawa miejscowego. Do dziesięciu nowo wybranych jednostek pomocniczych zostało wystosowane w dniu 9.10.2024 r. pismo z prośbą o zajęcie stanowiska oraz wyrażenie opinii na temat proponowanej regulacji natomiast w dniu 31.10.2024 r. przesłano pismo do trzech pozostałych jednostek pomocniczych wybranych w późniejszy terminie. Wszystkie jednostki pomocnicze w wyznaczonym terminie przedstawiły swoje stanowiska.
Z wszystkich przekazanych opinii wynika, że Dzielnice: Białobrzegi, Krościenko Niżne, Suchodół i Osiedle Tysiąclecia (4 jednostki pomocnicze) pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały natomiast Dzielnice: Polanka, Śródmieście, Zawodzie, Turaszówka i Osiedla: ks. B. Markiewicza, Południe, Grota-Roweckiego, Traugutta (8 jednostek pomocniczych) negatywnie zaopiniowały projekt uchwały. Z projektem przedmiotowej uchwały zapoznała się Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Krośnie, która wyraziła pozytywną opinię. W 2024 roku Krajowe Centrum Przeciwdziałania Uzależnieniom przeprowadziło wśród 1207 gmin w Polsce badania ankietowe dotyczące zarówno sytuacji, w której wprowadzono ograniczenie, jak i braku takiego ograniczenia na terenie gminy. W rezultacie ogółem ponad 84% samorządów gminnych pozytywnie oceniło wprowadzenie tego rodzaju ograniczeń. Z przeprowadzonych badań wynika, że wzrasta liczba uchwał ograniczających nocną sprzedaż napojów alkoholowych (2018 r. – 162 gminy, 2023 r. - 170 gmin, 2024 r. - 176 gmin). Ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi zobowiązuje jednostki samorządu terytorialnego do podejmowania działań zmierzających do ograniczenia spożycia napojów alkoholowych oraz zmiany struktury ich spożywania m.in. inicjowania i wspierania przedsięwzięć mających na celu zmianę obyczajów w zakresie spożywania tych napojów.
Powyższe działania należy wykonywać poprzez odpowiednie kształtowanie polityki społecznej, między innymi podejmując kroki w kierunku ograniczenia dostępności alkoholu.
Wobec powyższego należy stwierdzić, że podjęcie niniejszej uchwały jest zasadne.
