Działania mające na celu utworzenie Centrum Integracji Społecznej w Krośnie zostały podjęte przy współpracy z Fundacją Pomocy Wzajemnej „Barka” z Poznania, która od dawna pomaga w tworzeniu instytucji ekonomii społecznej w Polsce i za granicą. O porozumieniu podpisanym z fundacją portal KrosnoCity informował w lipcu 2012 roku. - To jest absolutnie konieczne, aby w każdej polskiej gminie istniało Centrum Integracji Społecznej - mówiła Barbara Sadowska, wiceprezes Fundacji „Barka” - Przez ostatnie 23 lata rozwinęliśmy w Polsce system rozdawnictwa, który nie zmienia ludzi. Ludzie się uzależnili od pomocy, mają postawę roszczeniową, nie dlatego, że tacy są, tylko dlatego, że do takiej formy pomocy przywykli. Natomiast Centrum Integracji jest pierwszą instytucją w obszarze przedsiębiorczości społecznej, która działa na zasadzie wykonywania pracy i usług przez osoby bezrobotne kierowane do Centrum Integracji Społecznej. Chodzi o to, że te osoby potrzebują „okresu przejściowego”. Chodzi o to, że jak ktoś jest 5 lat bezrobotny, 10 lat bezrobotny, to on nie jest w stanie z dnia na dzień wejść w surowy, wymagający, konkurencyjny rynek pracy - tłumaczyła w Krośnie Barbara Sadowska.
Zapotrzebowanie na usługi, związane z reintegracją zawodową i społeczną wśród osób podlegających wykluczeniu społecznemu zostało rozpoznane m.in. w trakcie badania ankietowego, realizowanego przy współpracy z Miejskim Ośrodkiem Pomocy Rodzinie w Krośnie, i obecnie ustalone jest na poziomie około 65 osób, które mogłyby zgodnie z ustawą o zatrudnieniu socjalnym zostać uczestnikami Centrum Integracji Społecznej.
CIS zlikwidowano, zanim rozpoczęło działania
W październiku ubiegłego roku Rada Miasta podjęła uchwałę o utworzeniu CIS w Krośnie. Natomiast na ostatniej sesji, 28 sierpnia, rada zlikwidowała Centrum Integracji Społecznej. W uzasadnieniu uchwały napisano: “Po wnikliwej analizie możliwości finansowych Gminy Krosno w zakresie dofinansowania funkcjonowania samorządowego zakładu budżetowego Centrum Integracji Społecznej w Krośnie stwierdzono konieczność wprowadzenia zmian w założeniach dotyczących utworzenia i funkcjonowania CIS w Krośnie. W celu zmniejszenia kosztów funkcjonowania Centrum Integracji Społecznej i możliwości finansowania ze środków Gminy działalności, zachodzi konieczność zmiany formuły funkcjonowania CIS z samorządowego zakładu budżetowego na jednostkę budżetową”.
Kolejna uchwała na tej samej sesji i utworzenie CIS
Zmianę wymusiły możliwości uzyskania dotacji oraz warunki finansowania CIS.
W dniu 14 maja 2013 r. Marszałek Województwa Podkarpackiego ogłosił otwarty konkurs na dofinansowanie dotyczące pierwszego wyposażenia CIS. Z zapisów ogłoszenia wynika, że podstawowym warunkiem przyznania dofinansowania było utrzymanie realizacji projektu przez okres 5 lat, a środki z dotacji mogły być przeznaczone na adaptację pomieszczeń przeznaczonych na reintegrację społeczną uczestników CIS oraz wydatkowanie ich w okresie do 30 listopada tego roku. W konkursie nie przewidziano środków na bieżąca działalność CIS, co powodowało, że miasto zobowiązane było z własnych środków finansować działalność centrum ponad wysokość środków wypracowanych przez uczestników. Po analizie możliwości finansowych Krosna w zakresie dofinansowania funkcjonowania Centrum Integracji Społecznej stwierdzono konieczność wprowadzenia zmian w założeniach dotyczących utworzenia i funkcjonowania CIS.
Gmina będzie finansować CIS
Biorąc pod uwagę nową siedzibę, nie jest możliwe zorganizowanie i utworzenie CIS dla 20 uczestników, jak pierwotnie zakładano, a jedynie dla 5 (w tym 3 osób długotrwale bezrobotnych i 2 osób niepełnosprawnych) w ramach jednego warsztatu remontowo - porządkowego.
W przypadku rozwinięcia się działalności Centrum istnieje możliwość rozszerzenia działalności o kolejny warsztat, nie wcześniej jednak niż po zakończeniu okresu jednego pełnego roku kalendarzowego działalności.
Z tego powodu uznanano, że najkorzystniejszym rozwiązaniem będzie utworzenie samorządowej jednostki budżetowej pod nazwą Centrum Integracji Społecznej, co da możliwość finansowania ze środków Gminy działalności Centrum. Wypracowane przez uczestników środki finansowe natomiast będą odprowadzane na rachunek Gminy.
CIS jako narzędzie przeciwdziałania bezrobociu
Uczestnictwo w Centrum daje szerokie pole do dalszej aktywności zawodowej: absolwenci CIS mogą zakładać spółdzielnie socjalne, starając się wypełniać istniejące na rynku nisze, z nowo nabytymi kwalifikacjami ubiegać się o pracę na otwartym rynku pracy lub też zostać u pracodawców, u których wykonywali przez CIS zlecenia w ramach praktyk lub stażu na zasadzie zatrudnienia wspieranego (Powiatowy Urząd Pracy może refundować wtedy pracodawcy przez 12 miesięcy część wynagrodzenia absolwenta i składek na ubezpieczenia społeczne).
Obie uchwały Rada Miasta podjęła jednomyślnie 20 głosami “za”. Wcześniej projekty obu uchwał pozytywnie zaopiniowała Komisja Zdrowia i Opieki Społecznej.
Zobacz także:
Centrum Integracji Społecznej - jest uchwała
"Barka" wpłynęła do Krosna
(pd)
Fot. sxc.hu
