Odwołać głosowanie?
Wniosek o odwołanie sesji zgłosił radny PiS, Wojciech Kolanko. Stwierdził, że zgodnie ze Statutem, Rada Miasta może odwołać sesje na temat budżetu, jeżeli materiały nie były gotowe na 14 dni przed sesją. Wywołało to gorący spór o to kiedy projekt budżetu był gotowy i przedstawiony radnym – Według mnie „materiały na sesję budżetową” to jest komplet, projekt uchwały wraz z poprawkami – mówił radny Kolanko – to jest zbyt poważna sprawa, żeby tak pracować, radni nie mają czasu, żeby omówić te sprawy w Klubach, pozostają chyba tylko godziny nocne – podkreślał.

Tymczasem ostatnie autopoprawki część radnych otrzymała na dzień przed sesją. Radny Kazimierz Mazur (Klub PiS) zwrócił uwagę, że w ten sposób można na dzień przed sesją przedstawić w formie autopoprawki zupełnie nowy projekt budżetu. Przewodniczący Rady, Stanisław Słyś (Klub Samorządowy) zaczął dopytywać, czy chodzi tylko o sprawę budżetu, czy o odwołanie całej sesji. Radny Kolanko stwierdził, że jego intencja jest przesuniecie głosowania nad budżetem, ale wg. statutu musi wnioskować w takiej sytuacji o odwołanie całej sesji. Przez chwile pojawił się wniosek o zmianę porządku obrad, jednak Bogumiła Romanowska (również PiS) powtórzyła wniosek o odwołanie sesji.

Klub Prawa i Sprawiedliwości

Z tego powodu ogłoszono przerwę, Kluby udały się na naradę. Sprawa nie była do końca jasna, ostatnie autoporawki radni odebrali na dwa lub jeden dzień przed sesją – Tak nie można pracować nad budżetem – podkreślali niezadowoleni radni PiS.

–. Nie macie merytorycznych argumentów i szukacie pretekstu, że jakiś tryb jest zły, żeby głosować przeciw Państwo z Prawa i Sprawiedliwości zawsze byliście przeciwni budżetom prezydenta Przytockiego. – ripostował przewodniczący Stanisław Słyś.

Po przerwie wyjaśniono charakter autopoprawek, które związane były ze zmiana harmonogramu już realizowanych zadań. Prezydent Piotr Przytocki stwierdził, że budżet powinien zostać uchwalony, bo bez tego niemożliwe będzie funkcjonowanie i wydatkowanie pieniędzy. Wniosek o odwołanie sesji jednak poddano pod głosowanie. „Przeciw” opowiedział się Klub Samorzadowy (11), „Za” Klub PiS (6) , PO wstrzymała się od głosu (4).

Radni Miasta Krosna - Paweł Krzanowski, Bogdan Józefowicz

Dopiero po tych zawirowaniach radni przystąpili do dalszego obradowania i dyskusji nad budżetem.

Dyskusja nad budżetem
Komisja Budżetowo – Finansowa Rady Miasta jednomyślnie, 7 głosami za poparła projekt budżetu (w komisji zasiadają także radni opozycjnego Klubu PiS: Bogdan Józefowicz i Janusz Hejnar) - Ambitny, śmiały, rozwojowy – tak budżet miasta określił Tadeusz Alibożek (Klub Samorządowy) Przewodniczący Komisji Budżetowo -  Finansowej.

Budżet zaplanowano w oparciu o rządowe prognozy i plany gospodarcze. W przypadku gdyby rok 2012 nie był tak optymistyczny, możliwa jest rezygnacja z części inwestycji.

Budżet przewiduje również dochody ze sprzedaży niektórych należących do miasta nieruchomości. Tymczasem w czasie kryzysowym chętnych na zakup jest niewielu, a ceny spadają. Pytaliśmy w przerwie obrad, o możliwe trudności ze zrealizowaniem tego punktu – Mamy nieruchomości, które dotyczą mieszkań, które kupiliśmy od syndyka masy upadłościowej "Unikros-u", mamy zdeklarowanych już kupców. Zbycie tych kilkudziesięciu mieszkań to też są kwoty, które wpłyną do budżetu. Sytuacja na rynku nieruchomości jest taka, jaka jest, dlatego też nie zaplanowaliśmy tych dochodów górnolotnie na wysokim poziomie – odpowiadał Piotr Przytocki.

Najwięcej uwag, bo aż dwie, do projektu budżetu zgłaszał radny Wojciech Kolanko. Po pierwsze stwierdził, że za mało pieniędzy w budżecie przewidziano na zakup nieruchomości. Podkreślił, ze miasto powinno wykupić teren po KHS 1 Zdaniem radnego pomogłoby to w trudnej sytuacji finansowej Huty, natomiast sam teren należy zagospodarować.

- Cena istotnie spadła, natomiast nie wykorzystaliśmy szansy jaka była kilka lat temu  - mówił o terenie po KHS prezydent Przytocki - wtedy nie byłoby problemu co zrobić z tą nieruchomością, tylko obiekt, który przysparza nam zaszczytów i chwały i daje zatrudnienie kilkuset ludziom – Prezydent Piotr Przytocki odpowiadając radnemu nawiązał też do niedawnej dyskusji o KHS (Wizja dla jedynki) - Pomysły, które mamy ostatnio, w tym gorącym przedświątecznym okresie przedstawiał na spotkaniu student uniwersytetu ekonomicznego z Krakowa, są słabo przygotowane, nie są oparte o analizę finansową, analizę rynku. Jest to wizja pojedynczego człowieka, który ma śmiałe pomysły, może i dobre, ale nieprzebadane do końca. Natomiast sugerowanie, że to miasto powinno zakupić ten teren, to ja nie wiem czy w tym momencie bez przygotowania należy wchodzić w takie przedsięwzięcie – następnie dodał:- należy ten ruch dobrze przygotować, żeby nie strzelać kulą w płot.

Wojciech Kolanko postulował także zwiększenie nakładów na profilaktykę zdrowotną. Jego zdaniem lepiej jest zapobiegać niż leczyć, tymczasem wydatki na profilaktykę w Krośnie nie wzrastają. Prezydent Piotr Przytocki częściowo zgodził się z tymi uwagami, stwierdził jednak, że liczne programy profilaktyczne finansuje Narodowy Fundusz Zdrowia i nie ma potrzeby, żeby miasto wydawało pieniądze na to samo.

Budżet w skrócie

Dochody budżetu zaplanowane zostały w wysokości 272,4 mln zł, w tym:

• dochody własne – 100,2 mln zł,
• subwencje – 84,2 mln zł,
• środki europejskie inwestycyjne i bieżące  – 60,9 mln zł,
• dotacje celowe – 27,1 mln zł.

Wydatki zaplanowano w wysokości 281,1 mln zł, z czego na realizację zadań inwestycyjnych – rekordową kwotę  ponad 91,3 mln zł (32,5% budżetu).
Tak jak w latach ubiegłych największe środki – ponad 31,9 mln zł - zaplanowano na inwestycje w zakresie modernizacji i rozbudowy dróg, w tym 19,9 mln zł na Przebudowę i rozbudowę obwodnicy miasta Krosna w ciągu drogi krajowej nr 28. Przy wsparciu środków europejskich wykonana zostanie także Rozbudowa ul. Decowskiego (3,6 mln zł), a na Remont ulicy Czajkowskiego (2 mln zł) Miasto otrzymało dofinansowanie z budżetu państwa.

Znaczne kwoty zaplanowano także na inwestycje w zakresie modernizacji i budowy bazy stwarzającej korzystne warunki do rozwoju gospodarczego oraz  konkurencyjności lokalnej gospodarki, w tym:

• Zwiększenie atrakcyjności miasta Krosna poprzez kompleksowe przygotowanie terenów pod inwestycje – 17,5 mln zł,
• Regionalne Centrum Edukacji Zawodowej i Nowoczesnych Technologii – 11,3 mln zł.
• Wykupy nieruchomości – 4 mln zł, w tym pod budowę drogi G oraz terenów przy lotnisku, 
• Utworzenie Ponadregionalnego Centrum Szkolenia Lotniczego w oparciu o zmodernizowaną infrastrukturę lotniska w Krośnie – 1,5 mln zł, oraz utworzenia  regionalnego ośrodka kultury, sportu i turystyki, w tym: 
• Centrum Dziedzictwa Szkła – 5,6 mln zł,
• Rewitalizacja Zespołu Staromiejskiego – 2,4 zł,
• Partnerska budowa wspólnej przestrzeni turystycznej w oparciu o nowe centra sportu i rekreacji młodzieży – 1,1 mln zł.

Podkreślić trzeba, że zaplanowanie tak wysokiego poziomu wydatków inwestycyjnych możliwe jest dzięki pozyskaniu dofinansowania ze źródeł zewnętrznych, w tym głównie środków europejskich.

W przyszłym roku Miasto nadal ubiegać się będzie o dofinansowanie wielu zadań, w tym termomodernizacji kilkunastu obiektów oświatowych – w tym celu zaplanowano w budżecie ponad 1,5 mln zł na zapewnienie wymaganego udziału własnego  w związku z planowanym złożeniem wniosków aplikacyjnych dla tych inwestycji.

Wzrasta zadłużenie
Przy założonym poziomie dochodów i wydatków planowany deficyt budżetu wyniesie 8,8 mln zł  i jest niższy od ubiegłorocznego o niemal 12 mln zł. Tym samym wzrost zadłużenia nie jest tak znaczny jak w roku ubiegłym.
Zadłużenie Miasta z tytułu kredytów i pożyczek na koniec przyszłego roku, po uwzględnieniu planowanych kredytów w wysokości 18,9 mln zł oraz spłat kredytów już zaciągniętych w wysokości 10,1 mln zł,  wyniesie 103,6 mln zł.
Łącznie z zobowiązaniami długoterminowymi wynikającymi z zawartych umów na realizację inwestycji w ramach factoringu planowany dług Miasta na koniec 2012 r. wyniesie 109,6 mln zł, co stanowić będzie 40,23% planowanych dochodów.

Większość Radnych (18–za,  Radni Klubu Samorządowego, Platformy Obywatelskiej i część PiS) poparła przyszłoroczne plany, 3 Radnych (PiS) wstrzymało się od głosu.

Komentarze po głosowaniu
Cieszę się ogromnie, będziemy mogli od początku roku realizować te ambitne zadania.
Ponad 30% przeznaczona jest na inwestycje. Do nich należy przebudowa i modernizacja drogi nr 28, to jest przedsięwzięcie, które znalazło się już na liście podstawowej programu Infrastruktura i Środowisko.

Kolejne przedsięwzięcia, które są w fazie realizacji: przygotowanie terenów inwestycyjnych w rejonie ul. Lotników i budowa Centrum Dziedzictwa Szkła. – Jest to bardzo oszczędny budżet. Będziemy się jeszcze rozglądać nad pozyskaniem kolejnych oszczędności w wydatkach bieżących. Jeśli byłaby sytuacja kryzysowa, o której dużo się mówi, to będziemy się zastanawiać nad zamrożeniem wydatków na niektóre inwestycje – podkreślał prezydent Piotr Przytocki. - Wszystko zależy od realizacji dochodów własnych – mówił prezydent, dodając, że gospodarka budżetowa w 2012 roku musi być prowadzona w „super oszczędny” sposób.

Za budżetem zagłosowało trzech radnych PiS.
- W naszym Klubie nie było dyscypliny – podkreślał przewodniczący Klubu, Paweł Krzanowski – każdy radny sam decyduje jak głosować – dodaje. Wymienia też zalety nowego budżetu, które przekonały go do głosowania „za”: - Niski deficyt budżetowy, przygotowywane są tereny dla inwestorów, robiona jest „obwodnica.

Pozostałych troje radnych PiS wstrzymało się od głosu.

Piotr Dymiński
Foto: Piotr Dymiński, archiwum