Pomimo tego, że nowelizacja miała rozwiązać pilną sprawę gminy Jaśliska (jednostka ma być utworzona z początkiem roku), dokument nie trafił ani do parlamentu ani na posiedzenie rządu.

Zamiast tego MSWiA zaproponowało kilkanaście dni temu nowelizację rozporządzenia, na mocy którego nowa gmina ma powstać. Na ostatnim posiedzeniu, rząd zaakceptował pomysł by od 1 stycznia 2010 do czasu wyboru wójta i rady, kompetencje organów pełniły władze miasta Dukla – jednostki, z której wydzielony został nowy samorząd.

Jak podkreślano w uzasadnieniu, „analiza aktualnie obowiązujących przepisów prawnych wskazuje, w szczególności, na niecelowość ustanowienia zarządu komisarycznego zgodnie z art. 97 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym”.

MSWiA wyjaśniało także, że przekazanie kompetencji organów gminy Jaśliska władzom Dukli pozwoli na sprawne wykonywanie zadań ustawowych.

Rząd przyjął projekt nowelizacji pomimo zastrzeżeń Rządowego Centrum Legislacji. W trakcie konsultacji zwracano uwagę, że taka zmiana rozporządzenia nie znajduje uzasadnienia w przepisach wyższego rzędu.

Podkreślono, że w akcie wykonawczym przesądza się, bez podstawy ustawowej, o wykonywaniu przez organy gminy Dukla zadań i kompetencji właściwych dla organów nowo tworzonej Jaśliska. Zatem, w drodze rozporządzenia dokonuje się zmiany systemowej polegającej na wyznaczeniu jednego organu dla dwóch gmin.

RCL przyznało jednak jednocześnie, że pomimo możliwości zakwestionowania takiego rozwiązania, propozycja MSWiA na obecnym etapie jest jedynym rozwiązaniem, które pozwoli funkcjonować nowej jednostce. Zaapelowano także o jak najszybsze zmiany w prawie, które zapobiegną podobnym sytuacjom.

Kilka tygodni temu uwagi do procesu tworzenia nowej gminy zgłosiło także Ministerstwo Finansów. Zwracano uwagę na brak jednoznacznych przepisów m.in. dotyczących podziału majątku i obciążeń. Jaśliska nie zostały także wyodrębnione w informacji na temat planowanej na 2010 rok subwencji i wpływach z PIT.

/dp/
Źródło: samorzad.pap.pl