Rada miasta niemal jednomyślnie przyjęła sprawozdanie z realizacji budżetu za 2015.
Zrealizowane dochody wyniosły prawie 299 mln zł, w tym dochody majątkowe 61,6 mln zł. Wykonano wydatki w wysokości 324 mln zł, w tym inwestycje 119,8 mln zł, co stanowiło prawie 37 % wydatków ogółem. Pozyskano środki europejskie w wysokości ponad 51 mln zł.
Dochody
Dochody miasta na 2015 rok zaplanowano w wysokości 281,9 mln zł, a w ciągu roku zwiększono o 17,6 mln zł. Wykonanie wyniosło 99,8 % planu. Zadania miasta były finansowane z następujących źródeł:
- dochody własne (w tym m.in. udziały w PIT i CIT, dochody podatkowe, wpływy z opłat, usług i dzierżawy) – 39,6% dochodów wykonanych,
- subwencje (oświatowa, równoważąca i wyrównawcza) - 30,6 %,
- środki europejskie na zadania inwestycyjne i bieżące - 17,1%,
- dotacje celowe (w tym z budżetu państwa, JST i funduszy celowych) - 12,7%.
Dochody bieżące wykonano w wysokości 237,3 mln zł, a dochody majątkowe - 61,6 mln zł, w tym ze środków europejskich na zadania inwestycyjne - 46,7 mln zł.
Wydatki
Wydatki zaplanowano w wysokości 309,2 mln zł, w ciągu roku zwiększono o 27,7 mln zł, a wykonane zostały w wysokości stanowiącej 96,2 % planu.
Wydatki bieżące stanowiły 63% wydatków ogółem i zostały zrealizowane w wysokości 204,2 mln zł, w tym:
- wydatki jednostek budżetowych (statutowe oraz wynagrodzenia i pochodne) - 156,9 mln zł,
- świadczenia na rzecz osób fizycznych – 18,5 mln zł,
- dotacje na zadania bieżące - 21,5 mln zł,
- na projekty współfinansowane ze środków europejskich - 4,2 mln zł,
- obsługa długu publicznego - 3,0 mln zł.
Największe kwoty wydatkowano na:
- oświatę i wychowanie oraz edukacyjną opiekę wychowawczą - 99,5 mln zł,
- pomoc społeczną - 31,3 mln zł.
Wydatki majątkowe:
Wydatki majątkowe wykonano w wysokości 119,8 mln zł, w tym na zadania współfinansowane ze środków europejskich - 77,2 mln zł. Najwięcej - 69,7 mln zł wydatkowano na drogi gminne i powiatowe, w tym 53,0 mln zł na przebudowę i rozbudowę drogi krajowej nr 28, która realizowana była przy udziale środków
Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. Znaczne środki wydatkowano też m.in. na:
- zadania z zakresu gospodarki mieszkaniowej, w tym wykupy nieruchomości pod planowane i realizowane inwestycje - 16,9 mln zł, a w tym 12,1 mln zł na rozwój strefy aktywności społeczno-gospodarczej w sąsiedztwie krośnieńskiego lotniska,
- rewitalizację krośnieńskiej starówki, tym przebudowę nawierzchni dróg i chodników oraz przebudowę kanalizacji deszczowej - 5,6 mln zł,
- modernizację obiektów oświatowych - 11,9 mln zł,
- modernizację obiektów sportowych - 5,9 mln zł,
- rozbudowę cmentarza przy ul.Wyszyńskiego - 1,0 mln zł.
Kredyty i zadłużenie
Na finansowanie planowanego deficytu budżetu, w tym na pokrycie wydatków inwestycyjnych miasto zaciągnęło kredyty długoterminowe w wysokości 47,8 mln zł oraz pożyczkę w NFOŚiGW w wysokości 2,8 mln zł. Zawarto także umowę na realizację II etapu modernizacji krośnieńskiego lotniska, z finansowaniem na zasadach factoringu. Wszystkie te finansowania zostały pozyskane na korzystnych warunkach.
Spłatę zobowiązań z tytułu zaciągniętych kredytów i pożyczek wykonano w wysokości 21,8 mln zł (co stanowiło 7,3% wykonanych dochodów), w tym 16,8 mln zł zgodnie z ustalonymi harmonogramami spłat, a 5,0 mln zł jako wcześniejszą spłatę części kredytu o wysokiej marży bankowej zaciągniętego w 2012 r.
Zadłużenie miasta na koniec 2015 r. wzrosło o 26,9 mln zł i wyniosło 149,9 mln zł, w tym z tytułu kredytów i pożyczek - 141,0 mln zł.
Miasto wypracowało w 2015 roku wysoki poziom nadwyżki operacyjnej - 33.2 mln zł, co stanowi 11 % dochodów ogółem i 14 % dochodów bieżących i pozwala na potencjalną spłatę długu w 4,5 roku. Potwierdza to stabilną sytuację finansową i sytuuje Krosno w czołówce miast na prawach powiatu.
Działania prezydenta uzyskały pozytywne opinie poszczególnych komisji rady miasta i Regionalnej Izby Obrachunkowej. Radni pozytywnie oceniali realizowane w mieście inwestycje. Słowa krytyki w dyskusji nie dotyczyły stricte samego budżetu, a innych działań, dotyczących np. spalarni odpadów, sklepów z alkoholem czy nieskutecznej walki z "dopalaczami".
Radny Kazimierz Mazur (PiS) dopytywał skarbnika o aktualny poziom zadłużenia. Skarbnik Marcin Połomski odpowiedział, że zawsze końcem miesiąca wykonywane są przelewy związane ze spłatą części zadłużenia, więc trudno mu w dniu 30 czerwca wskazać precyzyjną kwotę. Oszacował jednak, że jest to około 140 mln złotych.
Za udzieleniem absolutorium prezydentowi głosowało 17 radnych (Klub Samorządowy, radni PO i część radnych PiS), a trzech z Klubu PiS (P. Krzanowski, J. Hejnar i A. Przybysz) wstrzymało się od głosu.
pd